<الإتحاد الأوربي< نحو اندماج شامل

مقدمة :  ساهم مشروع مارشال في خلق تعاون اقتصادي بين دول أوربا الغربية التي  أسست منظمات قطاعية من بينها المجموعة الأوربية للفحم والصلب، والمجموعة الأوربية للطاقة النووية ، غير أن النتائج  كانت محدودة لهذا تأسست السوق الأوربية المشتركة ( الاتحاد الأوربي حاليا) فما هي مظاهرومراحل وعوامل وحصيلة و معيقات اندماج دول الاتحاد الأوربي ؟

I – مظاهرو مراحل  اندماج  الاتحاد الأوربي:

1– تتعدد مظاهر اندماج الإتحاد الأوربي :

أ -  المظاهر الاقتصادية  للإندماج :

* في المجال الفلاحي :  السياسة الفلاحية المشتركة التي تستهدف زيادة الإنتاج ، وضمان تموين الأسواق ،

و استقرار الأسعار ، و تحسين المستوى المعيشي للفلاحين

* في المجال الصناعي : دعم المقاولات عن طريق القروض و المساعدات المالية ، و التنسيق لمواجهة المنافسة الأجنبية . بالإضافة إلى المشاريع الصناعية المشتركة  من بينها مشروع إيرباص لصناعة الطائرات ، و برنامج أريان لصناعة معدات غزو الفضاء.

* في المجال التجاري : إلغاء القيود الجمركية على البضائع المتبادلة بين دول الاتحاد الأوربي و بالتالي أهمية المبادلات التجارية بين الدول الأعضاء . إلى جانب فرض رسوم جمركية  موحدة اتجاه باقي العالم

 ب -المظاهر المالية للإندماج :و تتجلى في تداول الأورو كعملة موحدة بين مجموعة من دول الإتحاد الأوربي  منذ سنة 2002  ، و حرية تنقل الاستثمارت الأوربية بين الدول الأعضاء

ج - المظاهر الاجتماعية للإندماج : و تتلخص  في  إلغاء القيود المتعلقة بتنقل  الأفراد ، والتنسيق بين الدول الأعضاء في مجال السياسة الاجتماعية كالأجور و معاشات التقاعد و تعويضات البطالة و حوادث الشغل

د - المظاهر السياسية لاندماج دول الاتحاد الأوربي : و تتبلور في الدستور الأوربي الذي يخول لكل مواطن من دول الإتحاد الأوربي عدة حقوق منها المواطنة الأوربية، والشغل   و الاستقرار بحرية في كل الدول الأعضاء ، و الحق في التصويت و الترشيح في انتخابات البرلمان الأوربي .

2-  مر الاندماج المجالي لدول الاتحاد الأوربي بعدة مراحل ( توطينه من خلال خريطة )

: بموجب معاهدة روما لسنة 1957، تأسست المجموعة الاقتصادية الأوربية بمبادرة من ست دول هي : إيطاليا ، فرنسا ، ألمانيا الغربية، هولندا، بلجيكا ، الليكسمبورغ .وفي سنة 1973 التحقت بريطانيا ، إيرلندا ، الدانمارك بالمجموعة الأوربية.  كماانضمت إليها على التوالي اليونان (سنة 1981) وإسبانيا و البرتغال (سنة 1986). و في سنة 1990  اندمج الشطر الشرقي لألمانيا في شطرها الغربي . وفي سنة 1995 تم قبول النمسا و السويد و فنلندا

وفي سنة 2004 انخرطت في الاتحاد الأوربي عشر دول منها بولونيا و هنغاريا و التشيك و سلوفاكيا  و دول البلطيق . وفي سنة 2007 حصلت رومانيا و بلغاريا على العضوية .و كانت كرواتيا آخر دولة  دخلت الاتحاد الأوربي  الذي أصبح يتألف من  28 دولة ( منذ يوليوز2013 ). لكن العدد انخفض إلى 27 دولة بعد انسحاب بريطانيا رسميا سنة 2019

II – عوامل وحصيلة و معيقات اندماج الاتحاد الأوربي:

1. يرتبط اندماج الاتحاد الأوربي بعدة عوامل:

* عامل جغرافي: الانتماء للقارة الأوربية، وتشابه الظروف الطبيعية على العموم .

* عامل اقتصادي : اعتماد النظام الرأسمالي القائم على الملكية الخاصة والمنافسة واقتصاد السوق.

* عامل سياسي: نهج الديمقراطية السياسية، واحترام حقوق الإنسان.

* عامل تاريخي : معايشة أحداث مشتركة  كالحربين العالميتين  و الأزمة الاقتصادية العالمية لسنة 1929

* عامل بشري اجتماعي : ضخامة عدد السكان وارتفاع الدخل الفردي                                                                                                                      

  * عامل تنظيمي : يتم تسيير الاتحاد الأوربي من طرف مؤسسات من أبرزها : مجلس الوزراء الأوربي ،والمجلس الأوربي ،واللجنة الأوربية ،و البرلمان الأوربي . كما تم عقد المعاهدات والاتفاقيات :                                                                                                                                                   - معاهدة روما الأولى ( سنة 1957) التي بموجبها تأسست السوق الأوربية المشتركة.                                     

 - معاهدة شنغن shengen ( 1985) التي أتاحت حرية تنقل الأفراد بين مجموعة من دول الاتحاد الأوربي .                                 

 - معاهدة ماستريخت  ( 1992) التي نصت على الاندماج الاقتصادي والمالي للاتحاد الأوربي

 - معاهدة روما الثانية (2004) المؤسسة للدستور الأوربي.

1. تتنوع أشكال القوة الاقتصادية للاتحاد الأوربي   ( حصيلة الاندماج)

أ -  مظاهر القوة الفلاحية  : يساهم الاتحاد الأوربي بحصص مرتفعة من الإنتاج العالمي للحبوب والشمندر السكري والبطاطس والكروم ، ويمتلك قطيعا مهما من الماشية خاصة الخنازير والأبقار، ويحتل الصدارة العالمية في مجال الصادرات الفلاحية.

ب -  مظاهر القوة الصناعية: يعتبر الاتحاد الأوربي قوة صناعية كبرى حيث يحتل مراتب متقدمة في عدة صناعات من أبرزها صناعة السيارات والصناعة الكيماوية والصناعة الميكانيكية ، و الصناعات العالية التكنولوجيا مثل صناعة الطائرات   و صناعة معدات غزو الفضاء

ج -  مظاهر القوة التجارية : تشكل مبادلات الإتحاد الأوربي مع باقي العالم خمس التجارة العالمية  نظرا لضخامة الإنتاج الصناعي و الفلاحي و أهمية الأسطول التجاري وعقد اتفاقيات مع مختلف دول العالم .كما تحتل المبادلات بين دول الإتحاد الأوربي مكانة مهمة بفعل إلغاء القيود الجمركية و سهولة مرور البضائع و رؤوس الأموال  و الأشخاص و الخدمات . .كما تحتل المبادلات بين دول الإتحاد الأوربي مكانة مهمة بفعل إلغاء القيود الجمركية و سهولة مرور البضائع و رؤوس الأموال  و الأشخاص و الخدمات

:3 تحد بعض المعيقات من الاندماج الشامل للإتحاد الأوربي :

أ -  في الميدانين الاقتصادي و المجالي:

 - التباين الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوربي حيث يمكن التمييز بين ثلاث مجموعات من الدول : دول قوية اقتصاديا في طليعتها ألمانيا و فرنسا و هولندا  و البلدان الأسكندنافية . تليها دول ذات اقتصاد لايستهان به منها إيطاليا و إسبانيا . وأخيرا دول أوربا الشرقية و دول البلقان و بعض جزر البحر المتوسط الآقل تقدما

- التباين الإقليمي داخل نفس البلد : فشمال  إيطاليا أكثر تقدما من جنوبها و العكس  صحيح بالنسبة للسويد .

- مشاكل القطاعين الصناعي و التجاري:  حيث تواجه الصناعة الأوربية منافسة شديدة من طرف  الدول الصناعية الجديدة و القوى الاقتصادية الصاعدة ، بالإضافة إلى اليابان  و الولايات المتحدة الأمريكية. كما يفتقر الاتحاد الأوربي إلى مصادر الطاقة  و المعادن ، و بالتالي يستوردها بكميات ضخمة . مما ينعكس سلبا على الميزان التجاري

-  بعض المشاكل الفلاحية منها فائض الإنتاج في بعض المواد مقابل خصاص في مواد أخري ، و ضعف الدخل الفلاحي مقارنة مع الصناعة و التجارة و الخدمات.

 ب -  في الميدان المالي : عدم تعميم تداول العملة الموحدة ( الأورو ) على جميع الدول الأعضاء ، فضلا عن  الأزمة المالية الأخيرة  و انعكاساتها الاقتصادية و الاجتماعية

ج - في الميدان الاجتماعي: شيخوخة الهرم السكاني و ضعف وتيرة النمو الديمغرافي. بل تناقص عدد سكان بعض بلدان الاتحاد ألأوربي  ،  و بالتالي الحاجة إلى اليد العاملة الأجنبية على المدى البعيد . مما فرض على الاتحاد الأوربي  مواجهة الهجرة السرية   .   في المقابل تسببت الأزمة المالية و الاقتصادية الأخيرة في الارتفاع التدريجي لنسبة البطالة . كما يسجل تباين الدخل الفردي و مؤشر التنمية البشرية حسب المستوى الاقتصادي للدول الأعضاء

خاتمة:  رغم هذه المشاكل يظل  الاتحاد الأوربي أقوى التكتلات الاقتصادية في العالم ، ويمثل محور الثالوث العالمي الى جانب الولايات المتحدة الأمريكية و اليابان . في المقابل يسجل تزايد النفوذ الاقتصادي للصين .

من إعداد : ذ . المصطفى قصباوي

شرح المصطلحات :

*التكتل الاقتصادي : اندماج اقتصادي و مالي بين مجموعة من الدول من خلال إلغاء القيود المفروضة على حركة البضائع و الأفراد و الأموال و الخدمات

*الاندماج الشامل: تقوية التلاحم الاقتصادي و الاجتماعي لمجموعة من الدول ، و تحقيق الوحدة الاقتصادية و النقدية

*مشروع مارشال : مشروع طرحته الولايات م الأمريكية سنة 1947 من خلال وزير خارجتها ( جورج مارشال ) استهدف تقديم مساعدات للبلدان الأوربية المتضررة من الحرب ع الثانية ، و ذلك لمواجهة المد الشيوعي .

*المجموعة الأوربية للفحم والصلب :منظمة اقتصادية جمعت بين ست دول باوربا الغربية ، تأسست سنة 1951 ،  استهدفت تحرير المواد الأولية لصناعة الصلب  و الفولاذ

*المجموعة الأوربية للطاقة النووية : منظمة اقتصادية جمعت بين ست دول باوربا الغربية ، تاسست سنة 1957 ،   استهدفت التنسيق و التعاون في مجال الطاقة النووية          

*- دول البلطيق :استونيا ، لتونيا ، ليتوانيا

    * البلدان الاسكندنافية : الدانمارك، السويد ، فنلندا ، و النرويج ( غير عضو في الاتحاد الأوربي )